朔城区位于山西北部，雁门关外，全区总人口38万，农业人口24万，占总人口62%，总面积268万亩，水土流失、土壤沙化面积97万亩，占国土总面积的36%，“一寒二旱三风沙四流失”是朔城区历史的真实写照。从2001年开始，我区以国家生态项目建设为契机，紧紧抓住全省雁门关生态畜牧经济区建设的大好机遇，从调整农业产业结构、解决“三农”问题的现实要求出发，把“生态靓区、畜牧富民”作为改善环境、农民增收的切入点，成功走出了一条“生态先动、各业齐动、相互促动”的良性发展之路。
一、把握机遇，立足区情，规划建设高定位。
面对雁门关生态畜牧经济区建设带来的千载难逢的发展机遇，我们按照科学的发展观、正确的政绩观的要求，立足本区实际，整合项目，统盘考虑，合理布局，确立了以牧为主、生态优先，以加为主、产业成链，以人为本、和谐发展的指导思想，制定了雁门关生态畜牧经济区建设十年规划，提出了到2010年全区生态畜牧业10万头肉牛、10万头奶牛、100万只羊、1000万只鸡、10亿元畜牧业总收入，林草覆盖达到国土面积一半，畜牧业收入占农业总收入一半，畜产品加工转化占商品量一半的“五个一三过半”近期发展目标。构建了“三山两园一条绿带，一百公里一条通道，二十万亩一个模式，三园百场两千个大户”的生态畜牧建设框架。山头封山育林，山坡荒山造林，山脚退耕还林，山村生态移民，山沟流域治理，平原农田林网，牛羊舍饲圈养，形成了生态移民促退耕，舍饲养殖促禁牧，综合治理促成果的生态畜牧建设格局，使种树种草、发展畜牧逐步变成广大干部群众的自觉行动。
二、生态先行，灌草结合，“一六”模式唱主角。
我们把“绿起来”与“富起来”紧密结合，认真研究工程治理模式，科学总结治理经验，探索出了使国家生态效益与群众经济利益同步化、最大化的“一六”林草间作治理模式。即灌木三米一带，带宽1米，灌木行间2米间作六行紫花苜蓿，既考虑生态效益，又兼顾经济效益，发挥二者的利益最大化。成功实现了农业、林业和牧业的结合，生态、社会和经济效益的结合，长期、中期和短期利益的结合。按照这一模式，在全区构建了环洪涛山、西山、大南山三大山系10个生态万亩片，建成了具有标志性的金沙生态园、城北森林公园两大示范区。到2005年7月底，全区生态总治理面积达到100万亩，林草覆盖率达到37.3%，五年每年平均增加6个百分点，由过去严重的沙化地区一跃成为生态大区。从生态效益看：一行柠条，六行苜蓿的林草间作模式，柠条当年生长已达到30厘米以上，紫花苜蓿当年生长也达到70厘米以上，当年林草覆盖度就可达0.5左右，第二年以后就可达0.8以上，在治理区域内，地表盖度超过了国家规定0.2以上的要求，且控制了沙尘，保持了水土流失，每亩生物生长量也达到2吨以上。从经济效益看，一年收割2—3茬苜蓿，平均亩产草量1500公斤，每公斤市场价0.16元销售,每亩最低可收入240元，如果将饲草转化养牛、养羊，间接收入就更高。加上国家给退耕户的粮款和医教补助170元，每亩纯收入可达400元以上，现全区退耕地造林15万亩，此一项每年就增收6000万元。全区近7万农民从林业生态建设中得到可观收益，退耕户人均增收800元左右。
三、发挥优势，草畜共进，加工企业促发展
我们依托全区年产3亿斤的玉米、10亿斤的秸杆饲草和4亿多斤的紫花苜蓿草这些绿色产业优势，全力以赴推进畜牧业的发展，到2004年底，全区大畜饲养量达到11.83万头，其中奶牛2.03万头，羊饲养量达55.3万只，猪18万头，鸡400万只，与2000年比较，全区新增棚圈16万平方米，羊增加35万只，牛增加2.2万头，畜牧增收近1亿元。全区肉、蛋、奶总量分别达到47724吨、8000吨和41646吨，人均占有量肉125公斤、蛋21公斤、奶110公斤，畜牧业总收入5亿元，人均畜牧业纯收入达到1000元，占到农民人均收入的1/3，成为名副其实的畜牧大区。在畜牧业的发展上我们走公司化、规模化、标准化的路子，兴隆养殖公司被国家农业部和省农业厅确定为“全国奶牛胚胎移植项目基地”和“雁门关生态畜牧经济区良种奶牛繁育基地”，弘源养殖公司已建成晋北地区较大的种羊繁育基地。具有科技示范功能的金沙养殖园、具有高产奶牛养殖示范功能的红旗养殖园和具有推广示范功能的世纪养殖园三个千亩奶牛养殖园区初具规模，峙庄、红壕头、魏庄等十个五千只养羊小区建成使用，边坡山区近30万只羊实现了舍饲圈养。生态畜牧业的兴起，促进了饲草、饲料和畜产品加工业的快速发展。五年来以15万亩紫花苜蓿为基地，建起了旺发年产5万吨干饲草的草加工龙头企业；以兴隆养殖公司、十个养殖小区为基地，建成了年屠宰1万头牛、20万只羊的三佳肉业肉加工龙头企业；以全区三大奶牛养殖园区和千家万户奶牛养殖为基地，年处理10万吨鲜奶的玉容乳业龙头企业正在兴建。草业、肉业、乳业三条龙型经济的形成，保证了生态畜牧经济区建设的顺利实施，推进了农业产化进程，延伸了绿色产业链，形成良性互动的发展态势。
四、政府推动，科技支撑，服务体系做保障
为了保证生态畜牧业经济区建设健康快速发展，区委、区政府全方位规划、科学指导、跟踪服务，初步建成了四条保障体系：一是中心服务体系。区委、区政府在财力十分困难的情况下，通过省、市帮助，总共投资120万元将撤乡并镇后的原15个乡镇畜牧兽医站依据地域位置、畜禽饲养总量、交通条件等状况重新布局，重组合并，建起了北旺庄、神头、下团堡、沙塄河和滋润全市乃至全省一流的五个畜牧兽医中心站，不仅面积扩大1倍多，而且全部配置了崭新的办公设备， 5个中心站又设立了12个畜牧兽医分站，在动物防疫、检疫等服务工作又上了一个新的台阶，全区已连续四年无疫情发生，保证了畜牧业的健康发展；二是网络服务体系。以区畜牧兽医局为中心，区繁改站、兽医诊断中心、防治站和中心站为依托，各规模养殖场为补充，聘请了279名村级防检员，形成了上连省市、下达乡村，动物防疫、良种繁育、疫病诊断、畜牧信息四大网络体系，把全区的疾病诊断、防疫工作、繁改工作统一纳入计算机网络化管理之中，使养殖户能及时掌握国内外畜牧发展动态，给养殖户提供新的养殖科学技术；三是良种繁育体系。以兴隆养殖公司和泓源养殖公司为中心，五个中心站及28个改良站点为依托，建起了从种畜培育到胚胎移植全方位的良种繁育体系，全区良种繁育率达到95%以上；四是资金保障体系。区财政逐年增加对畜牧业的资金扶持。今年全区又落实资金600多万元，在强制免疫、新建青贮窖、挤奶站、购买铡草机、种植青贮玉米、品种改良等方面提出了“一免五补”的扶持政策。目前，已新建标准挤奶站98个，流动挤奶车18套，青贮窖225个，新购各类牧草机械300多台套，投资150多万元组建了兴旺农牧机械公司，使全区的牧草种植和收割实现了机械化。服务体系的不断完善，为雁门关生态畜牧经济区建设在我区的顺利实施，提供了良好的服务保障。
